ICAC香港廉政公署成立45周年 - asiasworldcity.hk

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中新網2019年2月26日電綜合報道，今年是香港廉政公署(簡稱廉署，ICAC)成立45周年，剛剛過去的周末，廉署舉行開放日活動，並首次開放扣留中心，使民眾更加了解廉署運作。45年來，香港從貪汙成風，到如今的世界最廉潔城市之一，廉署功不可沒。不過，如果廉署工作人員說要請你“喝咖啡”，你敢去嗎？在香港，“被廉署請喝咖啡”可不是一個令人開心的邀請。上世紀70年代，香港廉政公署成立之初，從英國聘請了一批資深警務人員，由於文化不同，他們在為疑犯或證人錄口供時，常尋問對方要不要喝咖啡，因此“廉署咖啡”漸漸為人所知。不少港劇裏也經常會出現被“請去喝咖啡”的情節。不過，廉政公署請人“喝咖啡”可沒那麽簡單，工作人員可通過“喝咖啡”，分析出被調查人的心態。工作人員表示，被調查人士接受詢問期間，所需的飲用水、咖啡、茶、食物等，廉署會免費提供。通常，清白的被調查人更容易提出自己的飲食要求，而真正有問題的人則往往會因為有壓力而比較緊張，即便提供了飲食也不太飲用食用。工作人員不僅可以通過“喝咖啡”，研判嫌疑人的心態，廉署內的桌椅也暗藏玄機。廉政公署錄影會面室，在天花板和墻壁上裝有錄音錄像裝置，墻角掛有圓鏡，房間正中擺放的是一張五邊枱。據廉署人員介紹，桌面形狀是經過特別設計的，有心理學研究顯示，這種布局會讓被調查人更容易說出實情。不過，今天提到的這杯“咖啡”，市民可放心喝。2月23、24日及3月3日，香港廉政公署舉辦第9次開放日活動，市民可到職員餐廳，以12港元一嘗著名的“廉署咖啡”。如今，被拘捕人士不僅可以免費“喝咖啡”，據廉署看管主任周浩邦介紹，看管人員會按被拘捕人士的要求，提供報章雜誌和來自職員餐廳的免費三餐飲食。被拘捕人士也可提出叫外賣、做運動等要求。由亂到治世界最廉潔城市靠這三招20世紀70年代以前，香港貪汙成風。特別是警界貪汙現象最為嚴重，高層警官與黑社會勾結，貪贓枉法、中飽私囊現象比比皆是，不參與、不同流合汙都很難。廉政公署有關人員形象地說：“當時貪汙好似一輛行駛中的公共汽車，追不上，攔不住，上車才行。”正是在這樣的背景下，香港廉政公署於1974年正式成立。然而，到了上個世紀90年代，香港便已躋身世界最廉潔城市之一，此後的20多年來，香港的廉潔程度有增無減。香港城市大學法學院教授林峰認為，香港在短短20多年間的巨大變化，廉署功不可沒。資料圖：香港特區政府積極推行公私營協作計劃。(香港《文匯報》/趙虹攝)那麽，香港是如何做到如此高效的反貪成果？香港有一套全方位反貪策略：以執法、預防、教育“三管齊下”，打擊貪汙並建立誠信文化。而在調查、逮捕、扣押等方面，廉署還享有較大權力，可獨立辦案，實踐效果比較好。廉政公署專員下設有4個部門，除行政總部外，另3個部門分別是執行處、防止貪汙處和社區關系處，對應著執法、防貪和教育“三管齊下”的策略。廉政公署在成立之初即意識到，檢控雖有阻嚇作用，預防及教育工作亦不可或缺；只有令市民徹底改變對貪汙的態度，才可令反貪工作成效持久。香港廉署社區關系處助理處長陳潔雲曾表示，香港社會公眾整體對貪汙保持著相當高的警覺性。在廉署近年接到的貪汙投訴中，逾七成是“願意提供其個人資料”的具名舉報，“可以看出香港市民對廉政公署的信任”。此外，廉署還通過對不同貪汙情況的研究調查，制定不同的對應策略。例如，早年，考駕照是貪汙溫床，市民常要通過賄賂考牌官才可考取駕照。香港防貪處對此進行審查研究後，建議考生不可自由選擇考試時間和地點，而是在考試當日才抽簽決定考牌官派往哪一個考牌中心。運輸處接納建議後，考車牌索賄受賄的情況大大減少。反腐記事本：這些大案榜上有名1973年，香港前總警司葛柏被發現擁有430多萬港元非法財富，這相當於他這些年職位收入的6倍。當他正在接受調查期間，又潛逃到英國匿居，引起市民極大憤慨。此案也直接促成次年香港廉政公署的成立。不過，40多年來，香港廉署打下過無數只“大老虎”，影響力最大的案件，還要數轟動全城的許仕仁“世紀貪汙案”。這起號稱是“廉署成立40年來最大宗案件”，調查歷時4年。當時，香港前政務司司長許仕仁也成為香港自1841年開埠以來，被捕的最高級別政府官員。案件的另外兩名主角郭炳江、郭炳聯，則是香港市值最高的地產公司負責人，在香港商界極具影響力。因此這場“官商勾結”的貪腐大案震動香港政商界，僅庭審就歷時133天，被香港律政司稱為“香港歷史上最重要的一宗刑事審訊”。2014年年末，許仕仁因這起“世紀貪案”被判入獄7年半，並需向香港特區政府歸還1182萬港元涉案款。次年，香港廉署落案起訴香港特區前行政長官曾蔭權，兩項公職人員行為失當罪名。2017年，曾蔭權被裁定一項公職人員行為失當罪，在香港高等法院被判囚20個月，不獲緩刑。之後，他獲準減刑，由原有的20個月減為12個月，又獲減免訴訟費至100萬港元。2019年1月15日，香港特別行政區前行政長官曾蔭權刑滿獲釋。此外，香港終審法院早前就曾蔭權定罪上訴批出上訴許可。案件將於2019年5月14日審理。“反貪風暴”刮進熒屏深植觀眾腦海“我現在問你一些問題，你可以不回答，但你所說的都將成為呈堂證供。”——外界熟知廉署調查人員對嫌疑人的經典問詢語，已通過影視劇的傳播，深入每個觀眾的心中。其實，廉政公署有這麽高的知名度和人氣，香港影視劇的傳播功不可沒。2019年1月底，香港警隊開通官方微博，立刻吸引大批粉絲關註，當時希望廉政公署也開通官方賬號的呼聲就非常高，網友還在微博評論裏，互相PK香港警察與廉政公署在影視劇裏的經典臺詞。其實，廉署成立的第二年，即1975年，便開始與TVB及香港電臺合作，投拍反貪系列電視劇，每兩三年一部，至今已推出了10余部。40多年來，這些“廉政劇集”已深植於香港市民的腦海中，而反貪內容的電視劇也往往創造出高收視率。除了官方合拍的劇集，反貪題材也是各大導演、演員喜愛的題材。電影《反貪風暴》已連拍3部，而《追龍》則重現了上世紀60、70年代黑幫盛行，整個警察體系深陷貪腐的香港，成為導演王晶近年來為數不多的口碑之作。2019年春節，也有一部聚焦反腐題材的港片《廉政風雲》殺進賀歲檔，雖然票房不甚理想，但仍反映出相關題材依舊是市場關註的焦點。

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